随着城市化进程不断加快,群众参政议政的意识不断增强,为畅通民意渠道,西园街道选民代表会议制度适时而生。选民代表架起了街道群众和街道党工委、办事处沟通的桥梁,为全街经济社会高质量发展汇聚了强大合力。
统一思想认识,加强组织领导
2020年3月30日区委召开推行街道选民代表会议制度部暑会后,街道党工委高度重视,党工委会议专门听取了人大工委关于区委批转区人大常委会党组在全区推行选民代表会议制度的说明,传达了区委、区人大主要领导部署会讲话精神。会议明确要求班子成员要提高站位,全力支持选民代表会议制度的实施。人大工委还专门召开了各社区书记座谈会,传达了区委部署会会议精神,全文学习了《中共蜀山区人大常委会党组关于推行街道选民代表会议制度的实施意见》,以及街道党工委关于推行选民代表会议制度的一些想法。与会人员认真进行了讨论,交流了思想,统一了认识。街道党工委书记高峰全程参会,并就如何贯彻落实好选民代表会议制度进行了强调,提出了具体要求。为推行选民代表会议制度的顺利实施奠定了基础。 街道党工委专门成立了西园街道推行选民代表会议制度领导小组,党政主要领导亲自参加,下设办公室,由人大工委牵头,抽调专人成立会务、秘书、宣传、安保4个工作小组,具体负责第一届选民代表大会第一次会议的筹备工作。
制定方案,认真做好选民代表推荐工作
街道人大工委联系实际,先后制定并报经街道党工委会议研究同意,印发了“西园街道党工委关于推行街道选民代表会议制度的工作方案”以及5个配套性制度。各社区结合“五好”小区建设,重新划定了小区网格55个、核定了人口规模约13万;街道人大工委将部分人大代表、政协委员作为当然的选民代表候选人,下划到小区网格,明确各社区选民代表职数,由基层党委依照规定程序组织推荐、报街道党工委审查、反馈社区网格公示、再报街道党工委会议研究确定后,颁发选民证书。全街共产生第一届选民代表100名。
组织培训,提升代表履职能力
2020年6月5日,街道人大工委举办了当前我国周边安全形势分析暨西园街道第一届选民代表培训会。会议分两个半场举行,上半场,邀请国防科技大学电子对抗学院讲师讲授国际形势对中国的影响,旨在激发代表的爱国热情,希望代表要从自身做起,为祖国强大做贡献。下半场,举行业务培训。我们没有外请专家,而是由工委自己授课,把人大工委的工作性质、任务,以及推行选民代表会议制度的背景、实施程序、代表的产生及任期、代表的职能、以及对代表的要求等内容用ppt课件表述出来,给代表讲清楚,让代表明白做什么?怎么做?从而提升了代表的荣誉感、责任感和履职能力。
注重程序,认真开好第一次选民代表会议
2020年6月13日,100名选民代表出席了西园街道第一届选民代表大会第一次会议。本次会议始终坚持党的领导,大会成立了临时党总支,在临时党总支领导下,由街道人大工委召集召开。会议召开前,按程序组织开展了2020年度民生实事项目征集工作,通过三个阶段七个环节的把握,共征集民生实事项目25个,经过一次征求分管领导意见、二次征求党政主要领导人意见、二次提交街道党工委会议研究,最终确定第一届选民代表会议民生实事票选候选项目18个。会议参照乡镇人大会议做法,成立了大会主席团,以社区为单位将参会代表划分成6个代表团,成立了临时党支部,推选了代表团团长、副团长和支部书记,按程序组织召开了第一次选民代表大会。会上,听取和讨论了街道办事处工作报告、人大工委工作报告、西园街道2020年民生实事侯选项目情况说明;表决通过了民生实事项目票选办法、票选出2020年民生实事项目15个;提出意见建议13条,大会取得圆满成功。
认真落实会议确定的相关工作
及时交办民生实事项目,督促街道办事处分解落实。街道人大工委以交办单的形式将15件民生实事项目通知街道办事处。街道办事处在一周内以文件形式分解落实到分管领导和主办、会办单位。2020年10月底组织选民代表议事小组成员对票选出的15件民生实事项目进行了督察督办。截至目前,2020年票选的15个项目均已完成。梳理汇总意见建议交办落实。大会期间共收到意见建议13条,结合当前正在开展的群众出卷,我们答卷活动,分别交由相关班子成员落实。比如,美虹代表团代表提出的流浪狗管理问题,已交由西园派出所牵头联合社区和第三方在辖区较突出的社区开展了三轮围抓行动,取得实效;七里塘社区代表团代表提出老旧小区脏乱差治理问题,已交由街道城市管理部和物业中心结合文明创建迎检工作一并落实。建设活动阵地。街道人大工委指导各社区将选民代表信息、下半年活动计划、相关制度统一制作,在人大代表工作站悬挂,目前有6个社区已全部落实。丰富选民代表的活动途径。街道人大工委将人大代表与选民代表融合,组建了老年人文体活动议事小组、住宅小区常态化治理议事小组、民生实事工作议事小组、居民矛盾纠纷化解议事小组、老旧小区管理议事小组五个组织,明确小组牵头人、组成人员、议事范围、议事程序、工作机制等内容。让选民代表以集体议事的方式积极投身到“五好”小区建设中。
一是深入基层、深入群众中,及时了解和掌握群众的工作生活情况,倾听群众在想什么、盼什么,与群众拉家常、问困难、商发展,保持同人民群众的密切联系,通过联系走访,找准问题症结,了解群众的所想所盼,“把脉问诊”,确定议题,集中商榷,提出切实可行的解决路径。
二是重点围绕议事主题进行调研,积极为党委、政府决策多建睿智之言、多献务实之策,同时主动加强与党工委、办事处的联系沟通,及时将群众的意见、建议和问题向上汇报,争取得到有关部门的帮助和支持,为群众与党委、政府间架起“连心桥”。
三是将议事小组需要上级解决的议题,在每年人民代表大会召开前,进行收集归纳整理,作为大会议案或意见建议提出,推动基层群众最迫切需要解决的问题得到落实。四是利用社区人大代表工作站这个平台,畅通社情民意反映和表达渠道,密切代表与人民群众的沟通联系,让群众多一个“说话”的地方。(潘发生 孙雨静)
